Définition : Capacité de concevoir, financer et administrer le système d'enseignement, les programmes d'études, la recherche et la formation professionnelle selon les valeurs et les besoins du Québec.
État actuel
Cadre constitutionnel
- Article 93 de la Constitution (1867) : éducation = compétence exclusive des provinces
- Système unique en Amérique du Nord : primaire → secondaire → cégep → université
- Financement : gouvernement provincial principal bailleur de fonds (frais de scolarité gelés/plafonnés)
- Réseau public complet : CPE (garderies), école primaire, secondaire, cégeps (47 publics), universités (17)
Enjeux structurels
5.1 — Ingérence fédérale
- Transferts canadiens en matière de programmes sociaux (TCPS) : conditionnel — Ottawa impose des normes sur l'éducation postsecondaire
- Bourses fédérales et prêts étudiants : double programme avec Québec, source de confusion administrative
- Financement des langues officielles : Ottawa finance l'enseignement en anglais au Québec, créant un déséquilibre linguistique
- Accréditations professionnelles : certaines régies fédéralement (professions à portée nationale), limitant l'autonomie québécoise
5.2 — Curriculum et identité
- Histoire du Québec : contenu insuffisant selon plusieurs historiens — vision trop pancanadienne dans les manuels
- Éducation aux cultures autochtones : en développement, mais fragmentée
- Sciences et technologie : manque de ressources, retard dans l'intégration de l'IA et de la programmation
- Éducation civique et politique : quasi absente au secondaire — déficit démocratique
5.3 — Universités et recherche
- Sous-financement chronique des universités québécoises vs. Université McGill et Concordia (qui attirent les fonds fédéraux)
- Fuite des chercheurs : salaires inférieurs au reste du Canada et aux États-Unis
- Recherche fondamentale : dépendance aux conseils fédéraux (CRSH, CRSNG, IRSC) — orientations fixées à Ottawa
- Québec n'a pas d'équivalent du CIHR ou du NSERC contrôlé localement
- → Voir aussi : Souveraineté intellectuelle & scientifique — section 12.2 (fuite des cerveaux, FRQ)
Pistes de solutions
| Solution | Description | Priorité |
|---|---|---|
| Réforme du curriculum d'histoire | Programme centré sur l'histoire du Québec de la Nouvelle-France à nos jours, incluant les perspectives autochtones, métisses et immigrantes | Haute |
| Fonds québécois de recherche autonome | Créer un conseil de recherche québécois avec enveloppe suffisante pour couvrir toutes les disciplines — récupération des contributions fédérales | Haute |
| Curriculum IA et numérique | Intégration obligatoire de la programmation, de la pensée computationnelle et de la littératie numérique dès le primaire | Urgente |
| Opt-out complet des programmes fédéraux | Retrait des programmes fédéraux d'aide aux étudiants en échange de transferts sans conditions — modèle Quebec Act on Pension Plan (RRQ) | À négocier |
| Cégep obligatoire francophone | Inscription au cégep francophone obligatoire pour tous les allophones et les francophones (sauf anglophones de droit constitutionnel) | Contestée |
| Rémunération compétitive des enseignants | Révision des grilles salariales au niveau canadien-nord-américain pour réduire le déficit d'attractivité de la profession | En cours |